石家莊市城市住宅室內(nèi)裝飾裝修

管 理 辦 法

（2003 年 5月 16 日市人民政府第 5 次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)2003 年 5 月 23 日石家莊市人民政府令第 129 號(hào)發(fā)布 自 2003年 7 月 1 日起施行）

第一條 為規(guī)范城市住宅室內(nèi)裝飾裝修行為，保證裝飾裝修的安全和質(zhì)量，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和住宅室內(nèi)裝飾裝修管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理適用本辦法。工程建設(shè)含裝飾裝修部分的，按建筑法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱城市住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅的所有權(quán)人、使用人對(duì)已竣工驗(yàn)收合格的住宅室內(nèi)進(jìn)行修飾處理的施工活動(dòng)。

第四條 石家莊市房產(chǎn)管理部門是本市城市住宅室內(nèi)裝飾裝修的行政主管部門。各縣(市)、區(qū)房管部門或者指定部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市住宅室內(nèi)裝飾裝修的監(jiān)督管理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)管理部門委托范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的裝飾裝修管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、環(huán)保、公安消防等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)城市住宅室內(nèi)裝飾裝修行為實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 承攬城市住宅室內(nèi)裝飾裝修業(yè)務(wù)的單位應(yīng)取得含裝飾裝修經(jīng)營(yíng)范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。非在本市建設(shè)行政主管部門申報(bào)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，應(yīng)到市住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門備案。從事住宅室內(nèi)裝飾裝修業(yè)務(wù)并具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)取得《住宅室內(nèi)裝飾裝修上崗證書(shū)》。

第六條 從事城市住宅室內(nèi)裝飾裝修必須遵守規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、環(huán)保、公安、消防等有關(guān)法律法規(guī)，必須保證住宅原有的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全性，不得影響毗鄰住宅的使用安全。

第七條 住宅所有權(quán)人、使用人(以下簡(jiǎn)稱裝修人)可自行對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修，也可委托裝飾裝修施工單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱施工人)對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修。住宅使用人裝飾裝修住宅，應(yīng)征得住宅所有權(quán)人同意并簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確裝飾裝修費(fèi)用的承擔(dān)及今后的修繕、拆遷補(bǔ)償等內(nèi)容。

第八條 委托施工人進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修的，雙方可簽訂裝飾裝修合同。合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人姓名或單位名稱、住所或地址、受委托人資質(zhì)證書(shū)或上崗證書(shū)號(hào)碼；

(二)住宅的地址、面積，裝飾裝修項(xiàng)目、方式、標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求及驗(yàn)收方式等；

(三)開(kāi)工、竣工時(shí)間；

(四)工程質(zhì)量監(jiān)理及保修的內(nèi)容、期限；

(五)工程價(jià)格、付款方式及時(shí)間；

(六)合同變更和解除條件；

(七)違約責(zé)任及解決辦法；

(八)雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。
 

當(dāng)事人之間可以就裝飾裝修質(zhì)量保證金做出約定。委托施工人進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修的，裝修人對(duì)施工人遵守本辦法規(guī)定負(fù)有監(jiān)督的義務(wù)。

第九條 有下列情形之一的，不得進(jìn)行裝飾裝修：

(一)經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)住宅的；

(二)住宅嚴(yán)重?fù)p壞或者險(xiǎn)情未經(jīng)修繕加固處理的；

(三)已列入拆遷和拆除范圍內(nèi)的；

(四)因住宅所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁、訴訟程序的。

第十條 裝飾裝修施工必須遵守下列規(guī)定；

(一)變動(dòng)建筑主體或承重結(jié)構(gòu)或明顯加重荷載的，在施工現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)張貼住宅裝修結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件；

(二)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案或圖紙施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙；

(三)改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，并作閉水試驗(yàn)；

(四)遵守施工安全操作規(guī)范，采取安全防護(hù)和消防措施，保證作業(yè)人員和相鄰居民的安全；

(五)采取有效措施減輕和避免對(duì)他人造成的影響和危害；

(六)12時(shí)至14時(shí)、21時(shí)至次日7時(shí)之間不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修活動(dòng)；

(七)及時(shí)清運(yùn)裝飾裝修施工產(chǎn)生的廢棄物，不得由樓上向地下或由垃圾道、下水道丟棄；

(八)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備；

(九)符合裝飾裝修技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

因裝飾裝修產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)和空氣污染的防治，按環(huán)保、城市管理法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 在裝飾裝修中禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

(二)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出方案，超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載；

(三)將沒(méi)有防水設(shè)施的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；

(四)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的墻體；

(五)在樓面結(jié)構(gòu)層上鑿槽安裝各類管道；

(六)損壞住宅原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；

(七)使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備；

(八)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

本辦法所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第十二條 裝飾裝修涉及搭建建筑物、構(gòu)筑物，改變住宅外立面，在外墻上開(kāi)門、窗，增設(shè)和擴(kuò)寬陽(yáng)臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；拆改供暖管道和設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌?/span>準(zhǔn)。

第十三條 裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或房屋管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理單位)申報(bào)記。
 

申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)住宅所有權(quán)證(或者證明其合法權(quán)益的有效憑證)；

(二)申請(qǐng)人身份證件；

(三)裝飾裝修方案；

(四)有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件。

委托裝飾裝修的，需提供施工人資質(zhì)證書(shū)或上崗證書(shū)的復(fù)印件或裝飾裝修合同；住宅使用人裝飾裝修的，還需提供所有權(quán)人

同意裝飾裝修的書(shū)面證明。

第十四條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的施工人。

第十五條 住宅室內(nèi)裝飾裝修有下列變動(dòng)建筑主體或承重結(jié)構(gòu)或明顯加重荷載的情形之一的，裝修人還須向所在縣(市)、區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門申請(qǐng)：

(一)開(kāi)鑿墻體或樓地面的；

(二)拆改或移動(dòng)門窗位置的；

(三)拆改房屋主體結(jié)構(gòu)的；

(四)增設(shè)房屋分割結(jié)構(gòu)的；

(五)明顯增加樓面靜荷載。

裝修人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供下列資料：

(一)物業(yè)管理單位登記材料；

(二)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提供的裝飾裝修方案或施工圖及施工技術(shù)措施；

(三)住宅安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾裝修方案的使用安全的審定意見(jiàn)。

第十六條 住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門接到裝飾裝修申請(qǐng)后應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。對(duì)準(zhǔn)予的，發(fā)給住宅室內(nèi)裝修結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)；對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十七條 裝修人或者裝修人和施工人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；

(二)裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

(三)允許施工的時(shí)間；

(四)廢棄物的清運(yùn)及處置；

(五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

(六)禁止行為和注意事項(xiàng)；

(七)違約責(zé)任；

(八)其他需要約定的事項(xiàng)。

雙方可就廢棄物的處置等具體服務(wù)內(nèi)容約定管理服務(wù)費(fèi)用。

第十八條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法第十條、第十一條或未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施第十二條、第十五條行為的應(yīng)當(dāng)立即制止；對(duì)裝修人或施工人已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門依法處理。

第十九條 住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，施工方應(yīng)當(dāng)出具裝飾裝修質(zhì)量保修書(shū)。對(duì)須經(jīng)批準(zhǔn)的裝飾裝修，當(dāng)事人應(yīng)在住宅結(jié)構(gòu)拆改完畢采取加固措施后 7 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門須在接到申請(qǐng)之日起 5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可繼續(xù)裝修或投入使用。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行整改。

第二十條 施工人在住宅室內(nèi)裝飾裝修竣工時(shí)，應(yīng)向裝修人交付施工圖紙；無(wú)施工圖的，須交付裝飾裝修的文字說(shuō)明。施工人負(fù)責(zé)采購(gòu)裝飾裝修材料及設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向裝修人提交說(shuō)明書(shū)、保修單和環(huán)保說(shuō)明書(shū)。

第二十一條 裝修人委托施工人對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝修人可以委托有資格的檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，施工人應(yīng)當(dāng)返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。第二十二條 在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第二十三條 住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修行為監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位或個(gè)人不得拒絕和阻撓。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)，受理舉報(bào)的部門或單位對(duì)舉報(bào)人員有保密義務(wù)。

第二十四條 對(duì)違反本辦法第五條規(guī)定，承攬住宅室內(nèi)裝飾裝修業(yè)務(wù)的單位未到住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門辦理備案手續(xù)的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修主管部門責(zé)令補(bǔ)辦，拒不辦理的，處以 1 千元以下的罰款。裝修人違反本辦法的規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給未取得資質(zhì)證書(shū)或上崗證書(shū)的施工人的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處 500 元以上 1 千元以下罰款。未取得上崗證書(shū)而承攬裝飾裝修業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門予以警告，并處以 500 元以上 1 千元以下的罰款。

第二十五條 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門責(zé)令停止施工、恢復(fù)原狀；裝修人是個(gè)人的，并處 500 元以上 1 千元以下罰款；裝修人是單位的，處 3 千元以

第二十六條對(duì)違反本辦法第十條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工人改正，并處 1 千元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)違反本辦法第十條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門責(zé)令責(zé)任人改正，并處500元以上1千元以下罰款。對(duì)違反本辦法第十條第(七)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 對(duì)違反本辦法第十一條規(guī)定的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)裝修人處 500 元以上 1 千元以下罰款，對(duì)施工人處 1 千元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷施工人上崗證書(shū)或提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書(shū)。

第二十八條 對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物，改變住宅外立面，在外墻上開(kāi)門、窗，增設(shè)和擴(kuò)寬陽(yáng)臺(tái)的，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十九條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處 500 元以上 1 千元以下罰款。

第三十條 對(duì)違反本辦法第十五條規(guī)定的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門責(zé)令停止施工，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，并對(duì)裝修人處 1 千元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 對(duì)違反本辦法第十四條、第十八條規(guī)定的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi) 2 至 3 倍的罰款。

第三十二條 對(duì)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，并對(duì)裝修人處 500 元以上 1 千元以下的罰款。

第三十三條 對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的裝飾裝修，住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門做出責(zé)令停止施工、限期恢復(fù)原狀決定后，責(zé)任人拒不改正的，住宅室內(nèi)裝飾裝修行政主管部門應(yīng)采取必要措施消除或減小危害，所發(fā)生費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十四條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定住宅室內(nèi)裝飾裝修規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 裝修費(fèi)用在 30 萬(wàn)元以下或建筑面積在 300 平方米以下的非住宅房屋的裝飾裝修按本辦法執(zhí)行。農(nóng)村住宅裝飾裝修不適用本辦法。農(nóng)村公共建筑裝飾裝修管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自 2003 年 7 月 1 日起施行。

在本辦法生效前因住宅室內(nèi)裝飾裝修嚴(yán)重影響住宅結(jié)構(gòu)安全的，由住宅室內(nèi)裝飾裝修主管部門責(zé)令住宅所有人或使用人恢復(fù)原狀或做加固處理。